城关镇建制镇与集镇的区别

城关镇作为建制镇与集镇的主要区别在于其行政级别、职能定位和经济发展水平等方面。

城关镇与集镇都是指特定的行政区域，但两者在行政级别、职能定位和经济发展水平等方面存在明显的差异。

首先，从行政级别来看，城关镇通常是指县级行政区域内具有行政管理职能的镇，它是县级政府下辖的基层行政单位，具有一定的行政权力和公共服务职能。而集镇则是指乡村地区具有一定规模、经济活动和人口聚集的地方，它通常是乡村地区的经济、文化和商业中心，但并不具备行政管理的职能，通常由县级政府委托乡镇政府进行管理。

其次，在职能定位上，城关镇作为建制镇，不仅承担着乡村地区的经济、文化和商业活动，还承担着行政管理、社会服务、公共安全、基础设施建设等职能。城关镇通常设有政府机构，如镇政府、派出所、卫生院等，能够为当地居民提供较为全面的服务。相比之下，集镇虽然也是乡村地区的经济中心，但其在行政管理和公共服务方面的能力相对较弱，往往依赖于上级政府或周边的乡镇政府。

再者，从经济发展水平来看，城关镇通常具有较高的经济发展水平，拥有较为完善的产业结构和基础设施。由于城关镇具备一定的行政权力，能够更好地引导和促进当地经济发展，因此，其经济总量和人均收入通常高于集镇。城关镇的工业企业数量、规模以上企业数量以及商业设施等均较为丰富。而集镇虽然也有一定的商业活动，但整体经济规模和发展水平通常不如城关镇。

此外，城关镇在人口规模上也有一定的优势。根据提供的资料，城关镇截至2018年末有户籍人口72099人，而集镇的人口规模则相对较小。这与其行政级别和职能定位有关，城关镇需要承担更多的行政管理和公共服务职能，因此吸引了更多的人口聚集。

综上所述，城关镇与集镇在行政级别、职能定位和经济发展水平等方面存在显著的区别。城关镇作为县级政府下辖的基层行政单位，在行政管理、公共服务和经济发展等方面具有更高的地位和作用。