土地使用权属于国有资产吗

土地使用权不属于国有资产。

土地使用权，是指国家将国有土地的使用权出让给土地使用者，由土地使用者依法对土地享有占有、使用、收益的权利。在我国的法律体系中，土地使用权是一个独立的概念，与国有资产有着本质的区别。

首先，从法律属性来看，国有资产是指国家所有的资产，包括国家投资形成的资产、国有企业拥有的资产以及其他依法属于国家所有的资产。而土地使用权，虽然是在国有土地上设立的一种权利，但它并非国家所有，而是国家将土地的使用权出让给土地使用者，土地使用者依法享有土地的使用权。

其次，从经济性质来看，国有资产是国家经济活动的基础，是国民经济的重要组成部分。国有资产的所有权属于国家，国家享有资产的全部收益。而土地使用权，其所有权属于国家，但使用权出让后，土地使用者依法享有土地的使用权，并按照约定支付相应的土地使用费。土地使用权出让过程中，国家通过出让金等形式获得收益，但这并不改变土地使用权的非国有资产性质。

再次，从土地使用权的流转来看，土地使用权可以在土地使用者之间依法转让、出租、抵押等，形成土地使用权市场。这个市场与国有资产市场是不同的，国有资产市场主要涉及国有企业、国有股权等国有资产的交易，而土地使用权市场则主要涉及土地使用权这一权利的交易。

最后，从土地使用权的取得方式来看，国有土地的使用权可以通过出让、划拨、租赁等方式取得。其中，出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者依法支付出让金。这种出让方式下的土地使用权，虽然来源于国有土地，但其性质并非国有资产。

综上所述，土地使用权虽然与国有资产有着密切的联系，但它不属于国有资产。土地使用权是国家赋予土地使用者的权利，是国家土地管理的重要组成部分，对于促进土地资源的合理利用和社会经济发展具有重要意义。