什么是具有公共事务管理职能的事业单位

具有公共事务管理职能的事业单位是指那些专门负责实施和执行国家公共政策的非营利性组织，它们在国家的公共事务管理中扮演着重要角色，通过提供公共服务和实施社会管理活动，促进社会公益目标的实现。

具有公共事务管理职能的事业单位，作为国家公共管理体系的组成部分，其核心职能在于为社会提供教育、科技、文化、卫生等领域的公共服务，以及执行国家在环境保护、社会保障、公共安全等方面的政策。以下是对这类事业单位的详细阐述：

1. 性质和目的：这类事业单位通常由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，其存在的目的在于满足社会公共利益，提供公共服务，而非追求经济利益。

2. 职能范围：具有公共事务管理职能的事业单位涵盖了教育、科研、文化、卫生、体育等多个领域。例如，教育类事业单位如学校、教育研究院，科研类事业单位如研究所、科技馆，文化类事业单位如图书馆、博物馆，卫生类事业单位如医院、疾病预防控制中心等。

3. 管理方式：这类事业单位接受政府领导，其运作和管理方式与政府机构有所不同。事业单位的工作人员不属于公务员编制，但部分参公事业单位的工作人员参照公务员法进行管理。

4. 分类：根据国家事业单位分类改革精神，事业单位分为公益一类、公益二类和利用国有资产举办的事业单位。公益一类事业单位主要承担政府规定的社会公益性服务任务，资金来源主要依靠财政拨款；公益二类事业单位则主要面向社会提供公益服务，资金来源既有财政拨款也有服务性收入；利用国有资产举办的事业单位则主要依靠自身经营实现自负盈亏。

5. 组织形式：这类事业单位通常以中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，如会计核算中心、卫生监督所、银保监会、质监站、安全生产监察大队、住房公积金中心等。

6. 招聘和管理：参公事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。2019年9月18日，中共中央组织部、人力资源社会保障部印发了《事业单位人事管理回避规定》，对事业单位人事管理进行了规范。

总之，具有公共事务管理职能的事业单位是连接政府与公众的重要桥梁，通过提供高质量的公共服务和实施有效的社会管理，它们在维护社会稳定、促进社会和谐发展方面发挥着不可替代的作用。