扬州农村商业银行是国有银行吗

扬州农村商业银行不是国有银行。

扬州农村商业银行自1995年成立以来，其性质并非国有银行。该银行的前身是在与农业银行分家后成立的，它是一家地方性金融机构，具有独立法人资格。扬州农村商业银行在发展过程中，通过推进体制改革，采用了灵活的运行机制和独特的法人治理结构，实现了民主管理和自主经营。它通过自我约束、自我发展、自担风险的方式运作，并履行对辖内各基层信用社的行业管理、服务和领导职能。

扬州农村商业银行虽然接受人民银行的行业指导和银行业监督管理部门的监管，但与国有银行相比，其所有权和经营模式存在显著差异。国有银行通常由中央政府或其授权机构全资或控股，而扬州农村商业银行则是由地方政府、农民、企业以及其他投资者共同出资设立，因此它属于股份制商业银行的范畴。

此外，扬州农村商业银行在服务地方经济、支持农村金融发展方面发挥了积极作用，但它的性质和运作模式与国有银行有本质区别。因此，可以明确地说，扬州农村商业银行不是国有银行。