没有护照可以办理港澳通行证吗

没有护照不能直接办理港澳通行证。

港澳通行证的办理通常需要护照作为身份证明文件之一。护照是国际通行的身份证明和旅行证件，它证明了持有人的国籍和身份，因此在办理涉及跨境旅行的证件时，护照是一个基本要求。

以下是详细说明：

1. 护照的必要性：港澳通行证是由中国公安机关出入境管理部门签发的，允许中国公民往来香港、澳门的证件。由于香港和澳门是中国的特别行政区，办理港澳通行证需要证明持有人的中国国籍和身份。护照作为国际认可的身份证件，能够有效证明这些信息。

2. 替代证件：如果申请人没有护照，但持有其他有效身份证件，如身份证、户口簿等，可能需要根据具体情况和地方政策的不同，提供相应的补充材料。在某些情况下，如短期旅游或探亲，可能允许使用身份证等替代证件办理港澳通行证。但这并不是普遍的做法，且通常会有额外的限制或要求。

3. 办理流程：即使没有护照，申请人也应先到户口所在地的公安机关出入境管理部门咨询具体的办理流程和所需材料。如果没有护照，可能需要先申请护照，然后再办理港澳通行证。

4. 特殊情况：对于一些特殊群体，如未成年人、老年人等，可能会有特殊的办理规定。例如，未满16周岁的未成年人可以持户口簿和出生证明办理港澳通行证，而不一定需要护照。

5. 政策变化：需要注意的是，政策可能会有变化，不同地区和不同时间点的具体要求可能有所不同。因此，在办理港澳通行证前，最好直接咨询当地公安机关出入境管理部门，以获取最准确的信息。

总之，虽然没有护照不能直接办理港澳通行证，但在某些特殊情况下，可能需要其他有效身份证件作为补充。因此，建议在计划办理港澳通行证之前，先了解清楚当地的办理要求和流程。