农村信用社是国营吗

农村信用社不是完全的国营，但具有国有性质。

农村信用社，顾名思义，是为农村地区提供金融服务的主要金融机构。虽然其成立和运营过程中受到了国家政策的指导和资金支持，但农村信用社并不属于完全的国营机构。

首先，农村信用社的产权制度经历了改革，现在主要以法人为单位进行产权制度改革，明晰产权关系。改革后，农村信用社的产权形式可以是股份制、股份合作制和合作制，这意味着农村信用社的股份可以由农民、其他社会公众以及地方政府的国有资本共同持有。

其次，农村信用社的管理体制也进行了调整，管理责任交由地方省级政府负责。这表明农村信用社的管理在一定程度上实现了地方化，而非完全由国家统一管理。

再者，农村信用社的贷款业务和服务对象主要是农村居民和农村经济组织，这体现了其服务农村、支持农业和农民的宗旨。

综上所述，农村信用社在性质上具有一定的国有性质，因为其受到国家政策的支持，且部分股份可能由国家资本持有。然而，它并非完全的国营，因为在产权和管理方面引入了市场化元素，使其更具有灵活性和适应性。