浦发银行是国有还是私营

浦发银行是国有控股的股份制商业银行。

浦东发展银行（简称浦发银行）成立于1993年，是中国较早成立的股份制商业银行之一。它的性质并非完全的国有或私营，而是国有控股的股份制商业银行。

浦发银行在成立之初，由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等五大国有商业银行共同发起设立。这意味着，浦发银行在成立之初就带有国有银行的背景。然而，随着改革的深入，浦发银行逐渐实现了股份制改造，引入了社会公众股，从而成为了一家股份制商业银行。

国有控股的具体体现在于，中国建设银行（中国第二大国有商业银行）持有浦发银行约19.67%的股份，是浦发银行的第一大股东。此外，国家开发银行、中国农业发展银行等国有金融机构也持有浦发银行的股份。这些国有金融机构的持股，使得浦发银行在经营决策、风险管理等方面受到国有背景的影响。

尽管浦发银行是国有控股的，但其经营管理模式与国有银行有所不同。作为一家股份制商业银行，浦发银行在经营上更加注重市场化运作，强调风险管理和效益提升。在业务范围、产品创新、服务模式等方面，浦发银行都体现出较强的市场竞争力。

此外，浦发银行的股权结构也相对多元化。除了国有金融机构外，还有多家国内外知名企业、基金和自然人股东持有浦发银行的股份。这种多元化的股权结构有助于提高浦发银行的治理水平，增强其市场竞争力。

综上所述，浦发银行虽然具有国有控股的背景，但其性质为股份制商业银行。这种性质既保留了国有银行的背景和优势，又充分发挥了股份制企业的灵活性和市场竞争力。在未来的发展中，浦发银行将继续深化改革，不断提升自身实力，为我国金融事业发展做出更大贡献。