哪里率先实行土地使用有偿出让

中国率先实行土地使用有偿出让的城市是深圳。

中国率先实行土地使用有偿出让的城市是深圳。这一改革措施始于1987年，是中国土地管理制度改革的重要一步。在改革开放初期，为了解决城市土地资源短缺和土地利用效率低下的问题，中国政府开始探索新的土地管理制度。

深圳作为改革开放的前沿城市，被赋予了先行先试的使命。1987年，深圳市政府首次通过招标方式出让了一块土地使用权，标志着中国土地使用制度的重大转变。此前，中国实行的是计划经济下的土地无偿划拨制度，土地资源分配主要依靠行政手段，缺乏市场机制，导致土地资源浪费和配置效率低下。

深圳的土地使用有偿出让，引入了市场机制，通过招标、拍卖等方式进行土地出让，使得土地价格能够反映其市场价值，同时也促使土地使用者更加注重土地的合理利用和保护。这一改革不仅提高了土地使用效率，也增加了地方政府的财政收入，为城市建设和经济发展提供了资金支持。

此后，中国其他城市也开始逐步推行土地使用有偿出让制度，这一改革措施在全国范围内得到推广。土地使用有偿出让制度的实施，对于促进中国城市经济的快速发展起到了积极作用，也为后续的土地管理制度改革奠定了基础。