行政职责与行政职权的区别

行政职责与行政职权的区别主要在于它们的性质、行使主体和功能。

行政职责和行政职权是行政活动中的两个基本概念，它们虽然紧密相关，但有着本质的区别。

首先，从性质上来看，行政职权是行政主体根据宪法和法律所赋予的权力，是国家行政权的转化形式。它是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能，是行政主体履行职责的基础和前提。行政职权具有法定性、强制性、权威性和不可剥夺性。而行政职责则是行政主体在行使职权过程中应当承担的责任和义务，是行政职权的派生概念。行政职责反映了行政主体在行政管理活动中应当遵循的原则和规范，是确保行政职权正确行使的重要保障。

其次，从行使主体来看，行政职权只能由行政主体行使，即政府及其组成部门、行政机关、法律法规授权的组织等。行政职权的行使具有特定的法律主体，这些主体在法律上具有独立的人格和责任能力。而行政职责则不仅仅局限于行政主体，还涉及行政相对方。行政相对方在行政活动中也有一定的职责，如遵守法律法规、接受行政监管等。

再次，从功能来看，行政职权主要是为了实现国家行政管理目的而设立，具有强制性和权威性。行政主体在行使职权时，可以通过命令、许可、确认、奖励、处罚等方式，对行政相对方的行为进行管理。行政职责则是确保行政职权得以正确行使的手段，它要求行政主体在行使职权时，必须遵循法律法规，尊重和保护公民的合法权益，做到公正、公平、公开。

具体来说，行政职权的行使包括以下方面：

1. 制定和执行行政法律、法规、规章；

2. 行使行政管理权；

3. 实施行政处罚、行政强制措施；

4. 行使许可、确认、奖励等职权。

而行政职责则包括以下方面：

1. 遵守宪法和法律，维护国家利益；

2. 依法履行职责，保障公民的合法权益；

3. 公正、公平、公开地行使职权；

4. 接受监督，对行使职权过程中的违法行为承担相应责任。

总之，行政职责与行政职权是行政活动中两个不可或缺的概念，它们相互依存、相互制约。行政主体在行使职权的同时，必须承担相应的职责，以确保行政活动的合法性和有效性。