城投公司属于国家机构吗

城投公司不属于国家机构。

城投公司，全称为城市投资公司，是专门为城市基础设施建设和运营而设立的企业。它们通常由地方政府出资设立，但其性质和功能与国家机构存在显著区别。

首先，从法律属性来看，城投公司是企业法人，属于非营利性或准营利性企业。它们在工商注册时，按照企业法人的相关规定进行注册，拥有独立的企业法人资格。而国家机构则是指政府机关、事业单位等具有公共事务管理职能的组织，它们是按照宪法和法律规定设立的，具有行政权力和法律地位。

其次，从职能定位来看，城投公司的核心职能是进行城市基础设施建设，如道路、桥梁、供水、供电、污水处理等，以及城市运营管理。它们通过市场化运作，筹集资金、投资建设和管理城市基础设施，以促进地方经济发展。而国家机构的主要职能是制定和执行国家政策，维护国家安全和社会稳定，保障公民的基本权益。

再次，从资金来源来看，城投公司的资金主要来源于政府出资、银行贷款、债券发行等市场化渠道，其财务状况和经营成果需要按照企业财务制度进行管理。国家机构则主要依靠财政预算，资金来源稳定，主要用于公共事务管理和公共服务。

此外，城投公司在组织架构和管理方式上也与企业相似。它们设有董事会、监事会等企业治理结构，通过市场化招聘和选拔管理人员，实行市场化经营。而国家机构则通常设有党委、政府、人大、政协等组织架构，管理方式更多体现为行政命令和公共事务管理。

总之，城投公司虽然在城市基础设施建设中发挥着重要作用，但它们不属于国家机构。城投公司的存在和发展，是市场经济体制下地方政府推动城市发展的产物，与国家机构的职能和性质有着本质区别。随着市场化改革的深入推进，城投公司的角色和定位也在不断调整，以更好地服务于地方经济发展和城市建设。