造纸行业是否属于两高一剩

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造纸行业通常被认为属于“两高一剩”行业，即高消耗、高污染和剩余生产能力过多的行业。这是因为造纸行业在生产过程中消耗大量木材、水资源和能源，同时会产生大量的废水、废气和固体废物，对环境造成较大的压力。此外，随着市场需求的波动，造纸行业往往存在产能过剩的问题，导致行业内部竞争激烈，效益低下。因此，许多国家和地区都对造纸行业实施了严格的环保政策和产能调控措施。