使用权公房是什么意思

使用权公房是指所有权仍然属于国家（或集体），而由个人长期使用的公有房产。

使用权公房，又称公有住房或国有住宅，是我国特有的住房制度之一。它主要指的是由国家、国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权（拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。使用权公房主要面向城市居民和企事业单位职工，用以解决他们的住房困难问题。

与商品房相比，使用权公房具有以下特点：

1. 产权归属：使用权公房的所有权归国家所有，个人只有使用权。这意味着，使用者对房屋仅有占有、使用和部分处分的权利，而无权出售、赠与或抵押。

2. 价格优势：由于使用权公房具有福利性质，其价格通常低于市场价，为广大低收入家庭提供了较为经济实惠的住房选择。

3. 政策限制：使用权公房在购买、出售、转让等方面受到政府政策的限制。例如，购买使用权公房的对象有限制，出售时需要按照政府规定进行；部分使用权公房在房改时原单位保留优先回购权。

4. 使用期限：使用权公房的使用期限通常有限制。在租赁期间，使用者需要按照合同约定支付租金，并遵守相关规定。

5. 继承问题：根据我国法律规定，使用权公房不属于遗产，其所有权人为国家。因此，租赁的公房使用权和租赁权不可继承。

在我国住房制度改革过程中，使用权公房发挥了重要作用。随着经济的发展和住房市场的成熟，使用权公房逐渐向商品房转型。一方面，政府逐步放开使用权公房的购买、出售和转让限制，使其更加市场化；另一方面，加大对商品房的建设力度，满足人民群众多样化的住房需求。

总之，使用权公房是我国特有的住房制度，它在一定程度上缓解了住房紧张问题，为广大低收入家庭提供了保障。但随着住房市场的不断完善，使用权公房将逐步退出历史舞台，为我国住房事业的发展作出贡献。