人在车上城管可以罚款吗

不可以

在讨论“人在车上城管可以罚款吗”这个问题时，我们需要从法律和城管执法的权限两个方面来分析。

首先，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的设定和实施应当遵循法定程序和原则。城管执法属于行政处罚的范畴，城管执法人员在执法过程中应当严格遵守相关法律法规，不得滥用职权。在《中华人民共和国行政处罚法》中，明确规定了行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。然而，这些行政处罚的实施都应当有明确的法律依据，且必须在法定职权范围内进行。

对于“人在车上城管可以罚款吗”这个问题，我们可以从以下几个方面来分析：

1. 法律依据：城管执法人员在执法时，必须有明确的法律依据才能进行罚款。如果法律没有明确规定在特定情况下可以对“人在车上”的行为进行罚款，那么城管执法人员便无权进行罚款。

2. 执法程序：即使法律有规定可以罚款，城管执法人员也必须遵循法定的执法程序。这包括：现场检查、证据收集、调查取证、告知当事人、听取当事人陈述和申辩、作出处罚决定等。如果城管执法人员没有按照法定程序进行执法，那么罚款决定可能会被认定为无效。

3. 车辆使用情况：如果车辆处于合法使用状态，即车主在车辆内进行合法活动，城管执法人员无权对“人在车上”的行为进行罚款。只有在车辆违反交通规则、乱停乱放等情况下，城管执法人员才有权对车辆进行处罚。

4. 个人权益：即使城管执法人员有法定依据和程序进行罚款，也必须尊重当事人的个人权益。在执法过程中，城管执法人员应当充分听取当事人的陈述和申辩，确保处罚决定的公正性。

综上所述，人在车上城管不可以罚款。城管执法人员在执法过程中应当严格遵守法律法规，尊重当事人的合法权益，确保执法行为的合法性和公正性。如果城管执法人员滥用职权，对“人在车上”的行为进行罚款，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。