银行承兑汇票的付款人是出票行吗

不是，银行承兑汇票的付款人是承兑银行。

银行承兑汇票作为一种重要的信用工具，其付款人并非出票行。在银行承兑汇票的运作机制中，出票人是申请单位，即开立存款账户的法人或其他组织。这些出票人基于与收款人或持票人的交易关系，向开户银行申请承兑，并提交相关交易合同或证明文件，以确保汇票用途的合法性。

承兑银行在审查出票人的资信状况、交易背景、汇票金额及期限等信息后，若审批通过，则与出票人签订承兑协议、保证金协议等，并收取承兑手续费。此时，承兑银行承诺在汇票到期日或之前，无条件支付确定的金额给收款人或持票人，因此，承兑银行成为汇票的付款人。

需要注意的是，尽管承兑银行是付款人，但出票行在承兑汇票中扮演着重要的角色，它负责审核和承兑出票人的申请，并承担相应的信用风险。一旦出票人无法按期支付，承兑银行将代为垫付，确保汇票到期时能够支付给收款人或持票人。因此，在银行承兑汇票的信用体系中，承兑银行是最终的责任承担者，而出票行则提供原始的信用申请。