非招标工程的合同价款以什么为准

非招标工程的合同价款以发承包双方约定的方式为准。

在非招标工程中，合同价款的确定通常基于以下原则和步骤：

1. 合同约定：非招标工程的合同价款首先应以发承包双方在合同中明确约定的方式为准。这通常包括合同价款的约定方式、支付和结算方式以及价款调整情形等。

2. 市场行情：在确定合同价款时，发承包双方应充分考虑市场行情，包括材料价格、人工成本、设备租赁费用等，确保合同价款与市场行情相符合。

3. 工程特点：不同类型的非招标工程有其特定的成本构成和特点。例如，对于技术含量较高的工程，可能需要较高的专业费用；对于施工难度大的工程，可能需要较高的安全措施费用。

4. 工程量清单：在非招标工程中，工程量清单是一个重要的参考依据。工程量清单应根据国家制定的工程量清单计价标准、工程量计算标准等编制，并作为招标文件的组成部分。

5. 最高投标限价：尽管是非招标工程，但发承包双方也可以参考最高投标限价的规定，确保合同价款不高于这一标准。

6. 合同价款调整：合同签订后，如遇市场环境、生产要素价格变化或工程变更等情况，发承包双方可以依据合同约定进行合同价款的调整。

7. 工程造价咨询：发承包双方可以委托工程造价咨询企业提供全过程造价管理服务，确保合同价款的合理性和准确性。

8. 法律法规：合同价款的确定还应遵守国家相关法律法规，如《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等。