城乡居民医疗保险和社保能合并吗

城乡居民医疗保险和社保不能完全合并，但部分功能可以衔接。

城乡居民医疗保险和社保（通常指城镇职工基本医疗保险）虽然都是社会保险体系的一部分，但它们的设计和服务对象有所不同，因此不能完全合并。城乡居民医疗保险主要面向农村居民和城镇非从业居民，而城镇职工基本医疗保险主要面向城镇企业职工及其家属。

然而，为了提高社会保障的覆盖率和效率，两个体系之间存在一定的衔接和协调机制：

1. 转移接续：对于因工作调动或居住地变动而需要转移医疗保险关系的个人，可以通过转移接续机制实现医疗保险关系的顺利转移。

2. 待遇衔接：城乡居民医疗保险和社保在住院、门诊等医疗费用报销方面，可以相互承认对方的部分待遇，确保参保人在不同医疗保险体系中都能获得相应的医疗保障。

3. 统筹层次：在部分地区，城乡居民医疗保险和社保的统筹层次正在逐步合并，以实现资源共享和基金互济，提高整体保障水平。

总之，虽然城乡居民医疗保险和社保不能完全合并，但通过政策衔接和机制协调，可以在一定程度上实现功能互补和资源共享。