4层公共建筑可以只有一个楼梯吗

不可以

在建筑设计规范中，公共建筑的安全疏散是至关重要的考虑因素。对于4层公共建筑来说，仅设置一个楼梯是不符合安全规范的。以下是一些具体的原因：

1. 安全疏散需求：一个楼梯在紧急情况下可能无法满足所有人员的疏散需求。如果楼梯发生故障或拥堵，其他人员将无法及时疏散，从而增加安全隐患。

2. 规范要求：根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等规定，多层公共建筑应至少设置两个楼梯，以确保在火灾等紧急情况下有多个疏散通道。

3. 人员密集场所：公共建筑往往是人员密集场所，如学校、医院、商场等，一个楼梯在高峰时段可能无法满足人员流动的需求。

4. 紧急救援：在紧急救援情况下，如火灾扑救，多个楼梯可以同时使用，提高救援效率。

5. 建筑布局合理性：合理的建筑布局应该考虑到疏散通道的设置，单一楼梯的设计可能会对建筑的整体布局和功能分区造成不利影响。

因此，为了确保公共建筑的安全性和实用性，4层公共建筑至少应设置两个楼梯。