省道两边的土地归属是谁的

省道两边的土地归属通常由省级或地方政府根据具体情况确定，可能属于国家所有，也可能是集体所有。

省道两边的土地归属问题较为复杂，通常涉及国家土地管理法规和地方政府的具体规定。以下是一些可能的情况：

1. 国家所有：根据中国土地管理法，城市市区、镇区的土地属于国家所有。如果省道穿越的城市市区或镇区，那么道路两侧的土地可能属于国家所有。

2. 集体所有：在农村地区，土地所有权归集体所有。如果省道穿越的是农村集体土地，那么道路两侧的土地可能属于相应的农村集体经济组织。

3. 政府征用：为了建设省道，政府可能会征用土地。征用的土地在建设期间可能属于国家所有，但在建设完成后，土地的使用权可能会归还给原土地所有者或进行其他形式的处理。

4. 具体情况：具体到某一块土地，其归属还需根据当地政府的具体规定和实际情况来确定。有时候，道路两侧的土地可能已经被政府征用，用于道路建设或公共设施，此时土地属于国家所有。