水务局是事业单位还是企业单位

水务局既不是纯粹的事业单位也不是纯粹的企业单位，它属于政府组成部门。

水务局，也常被称为水利局，是负责管理城乡水务事务的政府行政管理部门。它的性质介于事业单位和企业单位之间。以下是对其性质的具体解析：

首先，作为政府组成部门，水务局承担着行政管理职能，是政府直接领导的机构。它的主要职责包括水利工程建设管理、防汛抗旱、水资源管理、水环境保护等。在这些职责的履行过程中，水务局行使的是公共管理权力，其工作目标和方向服务于公共利益。

其次，虽然水务局不是企业单位，但它与企业的关系紧密。水务局下属的水务集团通常是大型国有企业，负责城市供水、排水、污水处理等生产经营与服务。这些水务集团在提供公共服务的同时，也需要实现经济效益。因此，水务局在指导和监管水务集团时，既要确保其服务质量，也要关注其经济效益。

具体来说，水务集团在县一级通常相当于自来水公司或水厂，属于事业单位，其大部分收入来自服务收费，自支自收。而更高层级的水务集团，如中国水务集团有限公司等，可能在香港联合交易所主板上市，属于企业单位，其运营模式更接近于市场化的企业。

在组织结构上，水务集团一般由原来自来水公司、排水公司、公用事业基建工程公司、公用事业工程建设承包公司、公用事业投资开发公司等企业合并组成。它们在业务上接受水务局的指导和监管，同时，国资委对水务集团进行资金监管。

综上所述，水务局作为政府行政管理部门，既不是纯粹的事业单位也不是纯粹的企业单位，而是承担着公共管理和企业运营双重角色的特殊机构。