中国28个产业,外资控制了21个城市

中国28个产业中，外资控制了21个城市。

近年来，中国28个产业中，外资企业对我国城市经济的控制力逐渐增强。据统计，这21个城市中，外资企业占据了较大的市场份额，对当地经济发展产生了重要影响。以下将从以下几个方面分析这一现象。

首先，外资企业在我国城市经济中的地位日益凸显。随着我国改革开放的不断深入，外资企业纷纷涌入，投资领域涉及制造业、服务业、金融业等多个行业。这些企业凭借先进的技术、管理经验和市场渠道，迅速占据了市场份额，对当地经济发展起到了推动作用。

其次，外资企业在城市经济发展中扮演了重要角色。一方面，外资企业的投资带动了当地基础设施建设，创造了大量就业岗位，提高了居民收入水平。另一方面，外资企业的技术创新和产业升级，推动了我国城市产业结构的优化和升级。

然而，外资企业在我国城市经济中的控制力也引发了一些担忧。首先，外资企业在某些行业和领域形成了垄断地位，对国内企业形成了竞争压力。其次，外资企业在投资过程中，可能存在转移利润、逃避税收等问题，对我国财政收入造成一定影响。

针对这一现象，我国政府采取了一系列措施，以促进外资企业与国内企业的公平竞争。一方面，政府加强对外资企业的监管，确保其合法合规经营。另一方面，政府加大对国内企业的扶持力度，提高其市场竞争力。

总之，外资企业在我国28个产业中控制了21个城市，这一现象在一定程度上反映了我国城市经济发展对外资企业的依赖。在今后的发展过程中，我国应继续优化外资政策，促进内外资企业公平竞争，推动我国城市经济持续健康发展。