报备从什么时候开始有的

报备这一概念在中国历史上并非一开始就存在，它起源于特定的历史时期和制度背景。

报备，作为一个行政管理和信息传递的术语，其起源可以追溯到中国封建社会晚期以及近现代政治体制的形成过程中。在中国历史上，报备的雏形可以追溯到古代的奏报制度。

1. 古代奏报制度：在中国古代，奏报是官员向上级或皇帝汇报工作、请示事项的一种方式。这种制度可以追溯到秦汉时期。当时的官员需要定期或不定期地向皇帝汇报地方政务、军事状况、民生疾苦等，这种汇报形式可以看作是报备的早期形式。

2. 明清时期的奏章制度：到了明清时期，奏章制度更加完善。官员通过奏章向上级汇报工作，同时也要向上级或皇帝请示重要决策。这种制度不仅限于中央与地方之间的关系，也存在于地方官员之间。此时，报备已经成为了官方信息传递和行政监督的重要手段。

3. 近现代报备制度的形成：进入近现代，随着西方政治制度的影响，中国开始引入更多的现代行政管理理念。民国时期，政府开始建立更加系统的行政管理制度，报备制度也得到了进一步的发展。例如，国民政府时期，官员需要向上级汇报工作进展、政策执行情况等，以确保行政效率。

4. 新中国成立后的报备制度：新中国成立后，报备制度得到了进一步的完善和发展。1950年代，国家开始推行一系列行政改革措施，其中就包括了加强报备制度。这一时期，报备成为了国家行政管理的基本原则之一。官员需要向上级汇报工作，确保政令畅通和决策执行。

5. 现代报备制度的发展：改革开放以来，随着中国政治体制的不断完善和市场经济的发展，报备制度也在不断地改革和调整。如今，报备已经成为政府行政管理、社会监督、信息传递等方面的重要手段。

总之，报备这一概念并非一蹴而就，而是经历了一个漫长的发展过程。从古代的奏报制度到现代的报备制度，报备在中国历史上的演变反映了国家政治体制的变迁和行政管理理念的进步。