土地使用税建制镇包括所辖行政村吗

土地使用税的征税范围一般不包括所辖行政村。

关于土地使用税的征税范围，根据相关法律法规及政策规定，土地使用税主要针对城市、县城、建制镇和工矿区内的国家所有和集体所有的土地征收。具体来说，城镇土地使用税的征税范围包括以下区域：

1. 城市：指经国务院批准设立的市，包括市区和郊区。

2. 县城：指县人民政府所在地的城镇。

3. 建制镇：指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇人民政府所在地。

4. 工矿区：指工商业比较发达、人口比较集中的矿区。

在这些区域内，土地使用税的征收对象主要是使用土地的单位和个人。然而，需要注意的是，征税范围一般不包括所辖行政村。也就是说，虽然建制镇作为行政区划的一部分，但其下辖的行政村通常不在土地使用税的征税范围内。

这一规定主要是考虑到农村地区土地使用情况与城镇地区存在较大差异，以及农村土地使用税征收的必要性和可行性。在实际操作中，具体的征税范围由各省、自治区、直辖市人民政府划定，并在执行过程中可能存在一定的灵活性。

总之，土地使用税的征税范围主要针对城镇地区，不包括所辖行政村。这一规定旨在确保税收政策的合理性和有效性，同时兼顾农村地区的发展需求。