土地招拍挂跟公开出让

土地招拍挂与公开出让是土地使用权出让的两种主要方式，它们通过不同的程序和规则来实现土地资源的合理配置和市场化运作。

土地招拍挂，即土地使用权出让的招标、拍卖和挂牌方式，是中国土地使用权出让的主要形式。这一制度体现了公开、公平、公正的原则，有助于规范土地市场秩序，促进土地资源的合理配置。

1. 招标方式：招标是指政府作为土地所有者，通过发布招标公告，邀请符合条件的单位或个人参与投标。投标者需要在规定的时间内提交投标文件，包括投标书、技术方案、资金证明等。招标委员会根据投标文件和评标标准进行评审，最终确定中标者。招标方式适用于大型基础设施、公共事业等项目用地。

2. 拍卖方式：拍卖是指通过公开竞价的方式出让土地使用权。拍卖会由拍卖人主持，竞买人现场或通过委托代理人参与竞价。拍卖底价由政府设定，竞买人需在底价基础上进行竞价。拍卖过程公开透明，竞价最高者获得土地使用权。拍卖方式适用于商业性用地，如商业、住宅、娱乐等。

3. 挂牌方式：挂牌是指政府将土地使用权的出让信息在指定的土地交易市场进行公示，设定挂牌起始价和竞价阶梯，竞买人可在规定时间内提交报价。挂牌期间，如有更高报价，则自动更新挂牌价，直至无人报价或达到最高报价时结束。挂牌方式适用于中小型商业和住宅用地。

公开出让是指政府将土地使用权以招标、拍卖或挂牌的方式向社会公开出让，所有符合条件的单位或个人均有机会参与竞买。这种出让方式具有以下特点：

公平性：公开出让确保了所有竞买人站在同一起跑线上，避免了私下交易可能带来的不公平现象。

透明度：出让过程公开，信息透明，有助于监督和防止腐败行为。

市场化：通过市场化的运作，土地价格由市场供需关系决定，有利于实现土地资源的优化配置。

总之，土地招拍挂和公开出让是土地使用权出让的两种主要方式，它们共同构成了我国土地市场体系。通过这些方式，政府能够更好地调控土地市场，促进经济社会的可持续发展。