低保制度什么时候建立的

我国低保制度是在1997年建立的。

我国低保制度，即最低生活保障制度，是在20世纪90年代末逐步建立和完善起来的。这一制度的建立，标志着我国在社会保障体系建设方面迈出了重要的一步，对于保障困难群众的基本生活、促进社会和谐稳定具有重要意义。

最低生活保障制度的建立背景主要基于以下几点：

1. 社会主义市场经济体制的建立和完善：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会结构和利益格局发生了深刻变化，一部分群众的生活水平受到了影响。

2. 贫富差距的扩大：改革开放以来，我国经济取得了长足发展，但贫富差距也逐步扩大，一部分群众的生活陷入困境。

3. 国际经验借鉴：在建立最低生活保障制度之前，我国借鉴了国际上的成功经验，如美国的“食品券”制度、英国的“住房补贴”制度等。

1997年，我国开始实施最低生活保障制度。当时，国务院发布了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求各地政府根据实际情况，制定具体实施办法。这一制度的主要内容包括：

1. 适用对象：持有非农业户口的城市居民，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的。

2. 保障标准：各地根据当地经济发展水平和居民生活需求，确定最低生活保障标准。

3. 保障资金：最低生活保障资金由中央和地方财政共同负担，地方财政承担主要责任。

4. 保障期限：最低生活保障期限一般为一年，具体期限由各地根据实际情况确定。

最低生活保障制度的实施，对于改善困难群众的生活状况、维护社会稳定起到了积极作用。随着我国经济的持续发展和社会保障体系的不断完善，最低生活保障制度也在不断调整和完善。如今，最低生活保障制度已经成为我国社会保障体系的重要组成部分，为广大困难群众提供了基本的生活保障。