什么时候提出按劳分配和按生产要素

按劳分配和按生产要素的提出分别在不同的历史时期和背景下。

按劳分配作为社会主义分配原则的核心，是在20世纪50年代初，随着我国社会主义制度的建立而提出的。这一原则最早可以追溯到1956年，当时中国共产党第八次全国代表大会提出了“按劳分配”的口号，标志着我国开始从新民主主义社会向社会主义社会过渡。按劳分配的基本内容是：在公有制经济范围内，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，不劳不得。这一原则的提出，旨在激励劳动者提高劳动效率，促进生产力的发展。

而按生产要素分配则是在改革开放后逐渐形成的。改革开放初期，我国经济体制开始从计划经济向市场经济转型，经济结构调整和市场化程度不断提高。在这一过程中，按生产要素分配作为一种新的分配方式逐渐受到重视。按生产要素分配是指根据生产要素（如劳动、资本、土地、技术等）的贡献程度，按照一定的比例进行收益分配。这一原则的提出，旨在充分发挥各种生产要素的积极作用，提高资源配置效率。

具体来看，按生产要素分配的提出和发展可以分为以下几个阶段：

1. 1978年，党的十一届三中全会提出“改革经济体制，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”。

2. 1980年代，随着经济体制改革的深入，按生产要素分配的理念逐渐被提出。在这一时期，我国开始对国有企业进行改革，引入了按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。

3. 1990年代，随着市场经济体制的逐步建立，按生产要素分配在理论研究和实践探索方面取得了显著成果。在这一时期，我国开始实行股份制改革，鼓励民间资本参与国有企业改革，进一步推动了按生产要素分配的发展。

4. 21世纪初，我国经济进入新常态，按生产要素分配在理论和实践层面得到了进一步丰富和发展。在这一时期，我国加大了对科技创新、人才培养等方面的投入，推动了按生产要素分配在提高全要素生产率方面的作用。

总之，按劳分配和按生产要素分配的提出和发展，分别反映了我国社会主义经济体制的演变和市场经济的发展。这两种分配原则的提出，对于推动我国经济发展、提高人民生活水平具有重要意义。