是否建立并落实食品安全管理制度的意见

是，应建立并落实食品安全管理制度。

建立并落实食品安全管理制度对于保障公众健康、维护社会稳定具有重要意义。以下为建立和落实食品安全管理制度的几点意见：

1. 完善法律法规：首先，应完善食品安全相关的法律法规，确保有法可依，明确食品生产、加工、流通、销售等环节的责任和义务。

2. 加强监管机构建设：建立专门的食品安全监管机构，配备充足的人员和设备，提高监管效率和执行力。

3. 强化企业主体责任：督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，加强内部管理，确保产品安全。

4. 提升检测能力：建立和完善食品安全检测体系，提高检测水平，确保食品安全检测的准确性和及时性。

5. 加强宣传教育：通过媒体、网络等渠道，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

6. 建立追溯体系：实施食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的食品安全追溯体系。

7. 严格处罚措施：对违反食品安全法律法规的行为，要依法严肃查处，形成震慑作用。

8. 国际合作：加强与其他国家和地区的食品安全合作，共同应对食品安全风险。

通过以上措施，可以有效地建立并落实食品安全管理制度，保障人民群众的饮食安全，促进社会和谐稳定。