乡镇人民政府可以作出征收决定吗

乡镇人民政府不能单独作出征收决定。

乡镇人民政府作为地方政府的一个层级，其职责主要是负责本行政区域内的社会事务管理和服务工作。根据我国相关法律法规，征收决定通常是指政府为了公共利益需要，依法对集体土地或者国有土地进行征收的行为。这一过程涉及到土地所有权和使用权的转移，对被征收人的权益影响重大。

根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，征收决定权属于国家，通常由县级以上人民政府依法作出。具体来说，征收决定通常由以下机构或部门负责：

1. 县级以上人民政府：在土地征收过程中，县级人民政府是征收决定的主体，负责审核征收申请，组织征收工作，并作出征收决定。

2. 县级以上自然资源部门：在征收决定过程中，自然资源部门负责对征收申请进行审核，提出征收方案，并参与征收决定的制定。

3. 征收实施单位：在征收决定作出后，征收实施单位负责具体的征收工作，包括与被征收人协商补偿安置、组织实施征收等。

乡镇人民政府虽然具有一定的行政权力，但在土地征收方面，其职责主要是协助上级政府实施征收工作，如进行实地调查、协助进行征收补偿安置等。乡镇人民政府不能单独作出征收决定，因为这超出了其法定职责范围，也可能导致征收工作不规范，损害被征收人的合法权益。

因此，乡镇人民政府在土地征收过程中，应当积极配合上级政府的工作，依法履行职责，确保征收工作的合法、公正、公开。