上饶银行是国家的吗

上饶银行是国有控股的。

上饶银行，全称上饶市商业银行，是一家位于中国江西省上饶市的商业银行。该银行成立于1998年，起初是由地方国有企业、民营企业以及其他投资者共同出资组建的股份制商业银行。随着时间的推移，上饶银行的股权结构发生了变化。

目前，上饶银行的主要股东包括江西省人民政府、中国工商银行等国有大型金融机构。其中，江西省人民政府作为最大股东，持有上饶银行相当比例的股份，这表明上饶银行在股权上受到国家政府的控制和支持。因此，上饶银行可以被视为国有控股的银行。

国有控股银行通常具有以下特点：

1. 政策导向性：国有控股银行在经营活动中会更多地考虑国家政策和宏观调控的需要，以确保金融市场的稳定和经济的健康发展。

2. 社会责任感：作为国有企业，上饶银行在经营过程中会承担更多的社会责任，如支持地方经济发展、服务中小企业等。

3. 资金实力雄厚：由于国有背景，上饶银行通常拥有较强的资金实力和风险抵御能力。

4. 网络覆盖广泛：国有控股银行通常在全国范围内拥有广泛的分支机构网络，能够提供全面的金融服务。

总之，上饶银行虽然是一家股份制商业银行，但其股权结构和国有背景使得它在一定程度上体现了国有企业的特点，因此可以说上饶银行是国有控股的。