什么叫做属地管理

属地管理是指在一定行政区域内，由该区域的行政主体负责管理和协调区域内各类事务的管理方式。

属地管理是一种常见的行政管理模式，它强调的是行政权力在特定地域范围内的有效行使和责任归属。在我国的行政管理中，属地管理尤为重要，因为它涉及到政府如何有效地提供公共服务、维护社会秩序和促进地方经济社会发展。

具体来说，属地管理包含以下几个方面的内容：

1. 行政主体明确：在属地管理中，行政主体通常是地方政府或者其下设的行政机构。这些行政主体对其管辖区域内的社会事务、经济发展、公共安全等方面负有直接的管理责任。

2. 职责划分清晰：属地管理要求明确各级行政主体的职责范围，确保各级政府之间、政府各部门之间以及政府与市场、社会之间的职责划分清晰，避免职责交叉和推诿。

3. 资源整合优化：属地管理要求在行政区域内整合各类资源，包括人力资源、财力资源、物力资源等，以实现资源的最优配置和利用。

4. 公共服务均等化：属地管理旨在通过行政手段，确保区域内所有公民都能享受到基本的公共服务，如教育、医疗、社会保障等，实现公共服务均等化。

5. 社会治理创新：属地管理还强调在社会治理方面的创新，包括通过引入市场机制、社会力量参与等方式，提高社会治理的效能和水平。

在实施属地管理的过程中，需要政府不断提高管理水平，加强法治建设，保障公民的合法权益，同时也要注重政策的连续性和稳定性，以促进地方经济的持续健康发展。属地管理是现代政府治理体系的重要组成部分，对于构建和谐社会、实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。