营改增之前施工项目怎么开发票

营改增之前，施工项目的发票开发按照当时的增值税制度进行。

在营改增（营改增即营业税改征增值税）政策实施之前，施工项目的发票开发主要遵循以下步骤和规定：

1. 增值税一般纳税人资格：施工企业需首先取得增值税一般纳税人的资格，才能开具增值税专用发票。

2. 发票开具：一旦企业成为一般纳税人，就可以根据实际发生的业务开具增值税专用发票。对于施工项目，通常包括以下几种发票：

建筑服务发票：针对施工项目的直接服务，如建筑工程、安装工程等。

材料发票：针对施工项目中使用的建筑材料、设备等的采购。

设计、咨询等附加服务发票：针对施工项目相关的额外服务，如设计、咨询等。

3. 发票内容：发票内容需包含施工项目的具体信息，如项目名称、合同编号、服务内容、材料规格、数量、单价、总价等。

4. 税率应用：根据施工项目的具体服务内容，适用不同的增值税税率。例如，建筑服务通常适用的税率为11%。

5. 进项税额抵扣：企业可以从开具的增值税专用发票中抵扣进项税额。对于施工项目，主要是指采购建筑材料、设备等环节产生的进项税额。

6. 发票管理：企业需按照税法规定妥善保管发票，包括开具、存储、报送等环节。

7. 税务申报：企业需在规定的期限内，向税务机关申报增值税，并缴纳相应的税款。

需要注意的是，营改增政策实施后，施工项目的发票开具和税务处理方式有所变化。例如，营改增后，建筑业适用的增值税税率调整为9%，且企业可以享受更多的进项税额抵扣政策。因此，对于营改增之前的施工项目，上述流程和规定是适用的。