决定成立国家安全委员会的是哪一届大会

决定成立国家安全委员会的是第十一届全国人民代表大会第五次会议。

国家安全委员会的成立是中国政治体制改革的重要一步，旨在加强国家安全工作的统筹协调，提高国家安全决策和执行的效率。这一决定是在2013年3月11日，第十一届全国人民代表大会第五次会议上正式宣布的。

在会议期间，全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人大常委会工作报告时指出，为了加强国家安全工作的领导，决定成立国家安全委员会。这一决策得到了与会代表的一致赞同，并在随后的大会表决中顺利通过。

国家安全委员会的成立背景可以从以下几个方面来理解：

1. 国际形势变化：随着全球化的深入发展，国际形势日益复杂多变，各种传统和非传统安全威胁不断涌现。在这样的背景下，中国需要更加高效地统筹国家安全工作，以应对日益严峻的安全挑战。

2. 国内安全需求：随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，国内社会稳定和国家安全的需求日益增长。成立国家安全委员会有助于加强国家安全体系的完善，确保国家长治久安。

3. 政治体制改革：自改革开放以来，中国的政治体制改革不断深化。成立国家安全委员会是政治体制改革的重要组成部分，有助于提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

4. 国家安全体系的完善：国家安全委员会的成立标志着中国国家安全体系进入了一个新的发展阶段。它将统筹协调各方面力量，整合资源，形成国家安全工作合力。

国家安全委员会的主要职责包括：

统筹协调国家安全重大战略和重大政策，提出国家安全工作重要建议；

指导、协调、监督国家安全领域的重大工作和重大问题；

统筹协调国家安全领域的国际合作与交流；

审议国家安全重大决策、重要政策和重大问题；

指导、协调、监督国家安全领域的重大改革和重大工程建设。

国家安全委员会的成立，对于维护国家安全、保障人民利益、促进社会稳定具有重要意义。它标志着中国在国家安全领域迈出了新的步伐，为构建国家安全体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力保障。