市属企业和市管企业的区别

市属企业和市管企业的区别主要体现在企业所有权和经营管理权的归属上。

市属企业和市管企业是中国城市经济体系中两种不同类型的企业形式，它们的主要区别在于企业的所有权和经营管理权的归属。

市属企业通常指的是那些由市级政府直接投资设立或控股的企业。这些企业的所有权完全属于市政府，其经营管理权也由市政府直接或通过其授权的部门来行使。市属企业的特点是政府对其有较强的控制力，企业的经营目标和决策往往与市政府的政策导向和城市规划紧密相关。市属企业可能涉及多个行业和领域，如国有企业、集体企业等，它们在地方经济发展中扮演着重要角色，承担着一定的社会责任。

市管企业则是指那些虽然不是由市政府直接投资设立，但市政府通过其国有资产监督管理机构对其拥有控股或较大比例股份的企业。这类企业的所有权部分属于市政府，但市政府并不直接干预企业的日常经营管理。市管企业的经营管理权通常由董事会或管理层负责，市政府更多的是通过股东会、监事会等机制来行使监督和管理权。市管企业的设立往往是为了实现市政府的经济发展战略，如引进外资、推动产业升级等。

具体来说，以下是一些区别的详细说明：

1. 所有权归属：市属企业的所有权完全属于市政府，而市管企业的所有权则属于市政府和其它股东共同所有。

2. 经营管理权：市属企业的经营管理权由市政府直接或通过其授权的部门来行使，而市管企业的经营管理权则由董事会或管理层负责。

3. 目标导向：市属企业的目标往往更加多元化，既要实现经济效益，也要承担社会责任，而市管企业则可能更加专注于实现市政府的经济战略目标。

4. 监督机制：市属企业的监督机制可能更加直接和严格，而市管企业的监督机制则更多地依赖于股东会和监事会等机制。

总之，市属企业和市管企业在所有权、经营管理权、目标导向和监督机制等方面存在显著差异，这些差异也反映了它们在地方经济发展中的不同功能和定位。