城区限速40开60算超速吗

是，算超速。

在讨论城区限速的问题时，首先需要明确的是交通法规的严肃性和统一性。在中国，交通规则对限速有明确的规定，驾驶员在道路上行驶必须遵守这些规定，以确保交通安全。

城区限速40公里/小时意味着道路设计时考虑到该区域的交通流量、行人密度、道路状况等因素，将最高允许车速设定为40公里/小时。这一限速标准旨在降低交通事故发生的风险，保障行人和车辆的安全。

当驾驶员在限速为40公里的道路上以60公里/小时的速度行驶时，已经超过了规定的最高速度，这被视为超速行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，超速行驶是违法行为，将面临以下法律后果：

1. 罚款：根据超速的幅度，驾驶员可能会被处以一定数额的罚款。超速越多，罚款金额通常越高。

2. 扣分：在中国，驾驶证实行积分制，超速行驶会导致驾驶证扣分。累积的扣分超过一定限额后，驾驶员可能会面临暂扣驾驶证甚至吊销驾驶证的处罚。

3. 暂扣或吊销驾驶证：如果超速行为严重，如超速50%以上，驾驶员可能会被暂扣驾驶证，情节严重者还可能被吊销驾驶证。

4. 交通安全隐患：超速行驶不仅违反了交通法规，还会增加交通事故的风险。在限速区域超速，一旦发生事故，后果往往更加严重。

因此，无论是从法律角度还是安全角度出发，城区限速40公里/小时，以60公里/小时的速度行驶都算作超速。驾驶员应当严格遵守交通规则，确保自己和他人的安全。同时，为了提高道路使用效率，减少交通拥堵，驾驶员还应当根据实际情况合理调整车速，文明驾驶。