个体营业执照没有年报可以变更经营者吗

可以，但需要先进行年报补报和变更手续。

个体工商户在未年报的情况下，想要变更经营者，首先需要补报年度报告。根据我国《个体工商户条例》的相关规定，个体工商户应当在每年的特定时间内向登记机关报送年度报告。如果个体工商户未按时年报，应当先补报年度报告，并在补报后进行经营者变更的申请。

具体步骤如下：

1. 个体工商户应当先登录国家企业信用信息公示系统，补报未提交的年度报告。

2. 补报完成后，携带相关材料到登记机关申请办理经营者变更手续。

3. 登记机关将对申请材料进行审核，审核通过后，个体工商户的经营者信息将发生变更。