财政总预算的会计核算基础一律采用

财政总预算的会计核算基础一律采用收付实现制。

在财政总预算的会计核算中，收付实现制是一种基本的会计核算原则。这一原则的核心在于，会计记录和报告的收入和支出是以现金的实际收付为依据，而不是以权利和义务的发生为依据。

收付实现制的具体应用如下：

1. 收入确认：按照收付实现制，当现金或现金等价物实际流入政府财政时，才确认收入。这意味着，即使政府已经收到了提供服务或商品的权利，但只有当现金实际收到时，才计入收入。

2. 支出确认：同样，按照收付实现制，只有在现金或现金等价物实际流出时，才确认支出。这保证了支出记录的真实性和及时性。

3. 资产负债表：在资产负债表中，收付实现制会反映政府在某一时点的现金和现金等价物的持有情况，以及未支付的债务和已收到的应收款项。

4. 盈余表：盈余表（或称收入支出表）也会按照收付实现制来编制，反映一定时期内的现金流入和流出情况。

采用收付实现制的原因有以下几点：

简单明了：收付实现制相对于权责发生制来说，更加直观和容易理解，便于公众和决策者快速把握政府的财务状况。

透明度：这种核算方式有助于提高政府财务报告的透明度，使公众能够清楚地了解政府收入的来源和支出的去向。

管理需要：对于政府来说，收付实现制有助于进行短期财务管理和现金流控制。

然而，收付实现制也有其局限性。例如，它不能全面反映政府的财务状况，因为它忽略了权利和义务的确认，这可能导致对政府长期财务状况的误判。因此，在实际操作中，政府会计核算可能会结合使用收付实现制和权责发生制，以便更全面地反映财务信息。