南京镇江是市还是县

南京和镇江都是市。

南京，作为江苏省的省会，是一座历史悠久的城市，拥有深厚的文化底蕴和重要的地理位置。根据行政区划，南京是江苏省下辖的一个地级市，下辖11个区和2个县。这些区包括玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、浦口、六合、栖霞、雨花台和江宁区。

镇江，同样位于江苏省，是江苏省下辖的一个地级市。在历史变迁中，镇江曾经历多次行政区划的调整。例如，在民国时期，镇江曾是江苏省的省会，当时的丹徒县被改名为镇江县。但在1949年，随着中华人民共和国的成立，镇江县的行政区划发生了变化，最终成为现在的镇江市。

从地理和行政管理的角度来看，南京和镇江都拥有自己的城市政府，负责各自城市的行政、经济和社会事务。它们都是地级市，拥有较高的行政级别和较大的行政区域。因此，可以说南京和镇江都是市，而不是县。

在近年来的区域发展规划中，南京和镇江作为相邻城市，共同构成了南京都市圈，这一区域的发展战略强调了南京作为省会城市的重要地位，同时也促进了南京与周边城市如镇江、常州、扬州等的经济一体化和协同发展。这进一步证明了南京和镇江在行政上都是市的身份。

此外，从住房公积金政策的调整来看，如《关于调整在“南京都市圈”范围内购房使用住房公积金的通知》等，也显示了南京和镇江等城市在政策制定和执行上被视为同一级别的城市，进一步印证了它们都是市的地位。