乡镇土管所上级领导归哪个部门

乡镇土管所上级领导通常归县级土地管理部门或县级自然资源局管理。

乡镇土地管理所，全称为乡镇土地管理办公室，是负责乡镇土地管理工作的重要机构。其上级领导归属问题，主要取决于地方政府的组织架构和土地管理的具体管理体制。

在中国，土地管理属于自然资源管理范畴，因此乡镇土地管理所的上级领导通常归县级自然资源局或其前身——县级土地管理局管理。以下是具体的解释和原因：

1. 组织架构：根据中国地方政府的组织架构，县级政府下设多个部门，其中自然资源局（或土地管理局）负责土地资源的管理和保护。乡镇土地管理所作为县级自然资源局（或土地管理局）的下级机构，其上级领导自然由县级自然资源局（或土地管理局）的领导担任。

2. 土地管理体制：在土地管理体制上，中国的土地管理实行分级管理，即中央、省、市、县、乡镇五级管理。乡镇土地管理所作为最基层的土地管理单位，其上级领导自然由县级土地管理部门领导。

3. 职责分工：乡镇土地管理所主要负责本乡镇的土地利用、土地确权、土地征收、土地供应、土地保护等工作。这些工作的决策和监督需要上级土地管理部门的指导和支持，因此乡镇土地管理所的上级领导应由县级土地管理部门担任。

4. 政策执行：乡镇土地管理所还需要执行上级土地管理部门制定的政策和法规，确保土地管理的规范性和有效性。因此，上级领导的归属有助于保证政策执行的统一性和连续性。

综上所述，乡镇土地管理所的上级领导通常归县级自然资源局或县级土地管理局管理，这样可以确保土地管理工作的顺利进行，同时也符合中国土地管理体制的要求。