北京阶梯电价制定标准合理吗

北京阶梯电价的制定标准是合理的。

北京阶梯电价的制定标准综合考虑了居民的用电需求、节能减排的目标以及能源供应的实际情况，因此可以认为其制定是合理的。

首先，阶梯电价制度的实施有利于引导居民节约用电，提高能源利用效率。通过分档递增的电价，鼓励居民在满足基本生活用电需求的基础上，更加注重节能降耗，从而减少能源浪费，符合国家倡导的节能减排政策。

其次，北京阶梯电价方案中的三档电价设置合理，能够满足不同居民群体的用电需求。第一档电价覆盖了80%居民用户的月均用电量，电价保持稳定，保障了居民基本生活用电；第二档电价覆盖了95%居民用户的月均用电量，适当提高电价，鼓励居民在正常用电范围内更加注重节能；第三档电价针对用电量较大的居民，提高电价以引导其节约用电。

再次，北京市发改委公布的两个方案中，居民用户覆盖率为80%的方案一和覆盖率为83%的方案二，均考虑了扩大享受最低档电价居民的覆盖面，体现了对居民用电权益的保障。

此外，针对城乡低保户和农村五保户，北京市还设置了每户每月15度的免费用电量，保障了这部分群体的基本用电需求。

最后，从实际效果来看，北京阶梯电价实施以来，居民用电量总体呈下降趋势，说明阶梯电价制度在引导居民节约用电方面取得了显著成效。

综上所述，北京阶梯电价的制定标准是合理的，既考虑了节能减排的目标，又兼顾了居民用电需求，有利于促进能源资源的合理利用和环境保护。