行政撤销和撤回的区别是什么

行政撤销和撤回是行政行为中两种不同的纠正方式，它们的主要区别在于适用的情形、程序以及对行政行为效力的影响不同。

1. 适用情形：

行政撤销：适用于行政行为存在违法、不当或无效的情况。例如，行政主体超越权限、违反法定程序、滥用职权、适用法律错误等，都可以成为撤销的理由。

行政撤回：通常适用于行政行为尚未发生法律效力，或者行政行为虽已生效，但因行政主体内部原因（如错误、疏忽、政策调整等）需要纠正的情况。

2. 程序要求：

行政撤销：撤销通常需要经过法定程序，如行政复议、行政诉讼等，由有权机关作出撤销决定。撤销决定一般具有溯及力，即行政行为自始无效。

行政撤回：撤回程序相对简单，行政主体在发现错误后可以直接决定撤回，无需经过复杂的法律程序。撤回决定一般不具有溯及力，撤回前已经产生的法律效果通常不受影响。

3. 法律效力：

行政撤销：撤销后，行政行为被视为从未发生，当事人可以依据撤销决定申请恢复原状、赔偿损失等。

行政撤回：撤回后，行政行为在撤回前的效力仍然存在，但撤回后不再继续执行，可能需要重新作出新的行政行为。

4. 法律后果：

行政撤销：撤销可能引发行政争议，当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼，撤销决定可能对行政相对人的权益产生重大影响。

行政撤回：撤回通常不会引发同样的法律争议，但可能影响行政相对人的信赖利益，行政主体需要考虑是否给予补偿。

1、行政撤销的条件

行政撤销的条件主要包括以下几点：

1. 行政行为违法：如超越权限、违反法定程序、滥用职权、适用法律错误等。

2. 行政行为不当：如明显不当，即行政行为虽然在形式上合法，但实质上与法律目的、公共利益或公平原则严重背离。

3. 行政行为无效：如行政行为所依据的法律、法规已废止，或者行政行为的内容与法律、法规相抵触。

4. 行政行为未生效：如行政行为在送达或公告前被撤销，此时行政行为尚未对相对人产生法律效力。

5. 行政行为的撤销期限：根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织申请撤销行政行为，应在知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出。

2、行政撤回的法律依据

行政撤回的法律依据主要来自《行政许可法》、《行政处罚法》等行政法律法规，以及《行政诉讼法》等司法解释。例如，《行政许可法》规定，行政机关在发现已经作出的行政许可存在错误时，可以主动或者依申请撤销该行政许可。《行政处罚法》也规定，行政机关在作出行政处罚决定后，发现该决定有错误的，可以依法予以撤销。这些法律法规为行政撤回提供了法律依据，确保行政主体在纠正错误时有法可依。

总的来说，行政撤销和撤回是两种不同的纠正行政行为的方式，撤销适用于行政行为违法或不当的情况，而撤回则适用于行政行为尚未生效或因内部原因需要纠正的情况。两者在适用条件、程序和法律效力上存在显著区别，体现了行政行为的合法性和合理性要求。