乡镇的企业归谁管理

乡镇企业通常由乡镇人民政府进行管理和指导，同时接受县级及以上各级政府相关部门的监管和业务指导。

乡镇企业，顾名思义，是指设立在乡镇区域内的企业，它们是农村经济的重要组成部分，对于推动农村经济发展、增加农民收入、促进就业具有重要作用。在管理上，乡镇企业主要遵循以下几点：

1. 乡镇人民政府管理：乡镇企业首先由乡镇人民政府进行直接管理。乡镇政府负责制定和实施与乡镇企业相关的政策，提供必要的服务，协调企业与当地社区的关系，以及处理企业在运营过程中遇到的问题。

2. 县级及以上政府监管：县级及以上政府的工业和信息化部门、市场监督管理部门、税务部门等也会对乡镇企业进行监管。这些部门负责企业的注册、登记、税收、产品质量、安全生产等事项的监督和管理。

3. 行业管理部门指导：根据企业的行业属性，可能还会受到行业管理部门的指导，如农业部门对农业相关企业，林业部门对林业企业等。

4. 政策指导：乡镇企业的发展还受到国家和地方政府产业政策的指导，如鼓励发展绿色经济、循环经济、现代农业等政策，企业需要按照这些政策导向进行生产和运营。

5. 市场机制：在市场经济体制下，乡镇企业还要遵循市场规律，自主经营，自负盈亏，根据市场需求调整产品和服务。

6. 行业协会作用：在某些情况下，乡镇企业可能会加入行业协会，这些协会在一定程度上也参与了企业的管理和协调，提供行业信息、技术交流、培训等服务。

7. 企业自身管理：乡镇企业内部也有自己的管理体系，包括董事会、管理层和员工，负责企业的日常运营和决策。

乡镇企业在政府管理和市场机制的双重作用下，既要遵循国家和地方的政策法规，又要适应市场竞争，实现持续健康发展。

1、乡镇企业的税收政策

乡镇企业的税收政策通常会受到国家和地方政府的双重影响，旨在促进农村经济的发展和减轻农民负担。具体政策可能包括：

1. 税收优惠：为了鼓励乡镇企业的发展，政府可能会提供一定的税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等，或者给予特定行业、特定规模企业的税收优惠。

2. 税收返还：在某些情况下，政府可能会根据企业的贡献，将部分税收以财政补贴的形式返还给企业，用于支持其扩大再生产。

3. 税收减免期限：对于新设立的乡镇企业，政府可能会给予一段时间的税收减免，以帮助其度过初创阶段。

4. 地方税收政策：地方政府根据当地实际情况，可能会出台地方性的税收优惠政策，如对农业、环保、扶贫等领域的乡镇企业给予特殊支持。

5. 税收服务：政府还会提供便捷的税收申报服务，简化流程，降低乡镇企业的税收管理成本。

这些税收政策旨在减轻乡镇企业的负担，提高其竞争力，促进农村经济的繁荣。

2、乡镇企业与农村合作社的关系

乡镇企业和农村合作社在农村经济中都发挥着重要作用，它们之间既有联系也有区别。

1. 联系：乡镇企业与农村合作社在一定程度上可以相互补充。合作社主要负责组织农民进行生产、销售等集体活动，而乡镇企业则可以提供技术支持、加工服务、市场开拓等，帮助合作社的产品增值。

2. 合作模式：有些乡镇企业与合作社之间建立了紧密的合作关系，如企业为合作社提供生产资料、技术指导，合作社则为企业提供稳定的原料供应或产品销售渠道。

3. 功能互补：乡镇企业通常规模较大，管理相对规范，可以进行规模化生产，而合作社则更侧重于农民的组织和权益保护，提供生产服务和市场信息。

4. 政策支持：两者都受到政府的政策支持，如财政补贴、税收优惠等，共同推动农村经济的发展。

5. 转型与融合：在农村经济改革中，一些合作社可能发展成为股份制企业，与乡镇企业更紧密地结合，形成新的农村经济组织形式。

尽管如此，乡镇企业和农村合作社在产权、经营方式、利益分配等方面仍存在差异，它们在农村经济中的角色和功能各有侧重。

乡镇企业在乡镇人民政府和上级政府的管理下，结合市场机制，通过行业协会的协调，以及自身完善的管理体系，实现了农村经济的繁荣。同时，乡镇企业与农村合作社的互动合作，进一步推动了农村经济的多元化发展。